工信部《推动工业互联网平台高质量发展行动方案》解析与展望

摘要

工信部近日发布《推动工业互联网平台高质量发展行动方案》，旨在加快工业互联网平台体系建设，提升平台服务能力和应用水平。该方案明确提出，到2025年，培育一批跨行业跨领域综合型工业互联网平台，打造不少于150个具有行业影响力的特色平台，平台关键设备联网率超过60%。行动方案聚焦技术突破、融合应用、安全保障和生态构建四大方向，推动制造业数字化转型和高质量发展。

关键词

工业互联网, 高质量, 行动方案, 工信部, 平台发展

一、行动方案概述

1.1 行动方案的背景与发布历程，阐述我国工业互联网发展的现状与挑战

当前，全球新一轮科技革命与产业变革加速演进，工业互联网作为推动制造业数字化转型的核心引擎，已成为各国抢占未来竞争制高点的关键领域。我国自“十四五”以来持续加大对工业互联网的政策支持力度，逐步构建起网络、平台、安全三大功能体系。然而，在快速发展的同时，平台服务能力不均衡、关键技术自主创新能力不足、跨行业融合应用深度不够等问题依然突出。在此背景下，工信部发布《推动工业互联网平台高质量发展行动方案》，标志着我国工业互联网发展从规模扩张迈向质量提升的新阶段。该方案的出台，是对当前发展阶段的精准回应，旨在破解平台建设同质化、应用场景碎片化等现实挑战，进一步夯实制造业数字化底座。

1.2 方案的主要目标与核心内容，解读高质量发展路径的关键要素

《推动工业互联网平台高质量发展行动方案》明确提出发展目标：到2025年，培育一批跨行业跨领域综合型工业互联网平台，打造不少于150个具有行业影响力的特色平台，实现平台关键设备联网率超过60%。这一系列量化指标不仅体现了国家对平台规模化、专业化发展的明确导向，也凸显了对连接能力与数据基础的高度重视。方案聚焦技术突破、融合应用、安全保障和生态构建四大方向，系统谋划高质量发展路径。其中，技术突破强调自主可控的核心能力攻关；融合应用注重在典型场景中的深度落地；安全保障强化平台运行的稳定性与可信度；生态构建则致力于形成多方协同、开放共赢的发展格局，为工业互联网可持续发展注入持久动力。

1.3 方案实施的重点领域与突破方向，分析各产业领域的差异化发展策略

在实施层面，《推动工业互联网平台高质量发展行动方案》强调分类施策、因业制宜。针对不同行业的生产特征与数字化基础，提出差异化发展路径。对于装备制造、原材料、消费品等重点行业，鼓励建设具有行业影响力的特色平台，推动产业链上下游协同创新。跨行业跨领域综合型平台将被重点培育，以增强通用服务能力，促进资源跨域流动与高效配置。同时，方案明确要求提升平台关键设备联网率超过60%，这为制造业底层数据采集与系统集成设定了硬性门槛。通过聚焦技术突破、融合应用、安全保障和生态构建四大方向，行动方案不仅勾勒出清晰的技术路线图，更在产业实践层面提供了可操作、可衡量的推进机制，助力我国工业互联网从“有”到“优”的跃迁。

二、工业互联网平台发展现状

2.1 工业互联网平台的定义与特征，解析平台在产业链中的核心价值

工业互联网平台是面向制造业数字化、网络化、智能化需求，构建基于海量数据采集、汇聚、分析的服务体系，支撑制造资源泛在连接、弹性供给、高效配置的载体。它不仅是技术集成的中枢，更是产业协同的纽带，具备设备接入、模型构建、应用开发、资源调度等多重功能。在产业链中，工业互联网平台扮演着“数字底座”的关键角色，通过打通设计、生产、物流、服务等环节，实现全要素、全产业链、全价值链的深度互联。其核心价值在于提升资源配置效率、降低运营成本、加速创新迭代，并推动形成以数据驱动为核心的新型制造模式和服务生态。随着《推动工业互联网平台高质量发展行动方案》的发布，平台作为制造业转型升级的核心引擎，正从单一功能向综合赋能演进，为跨行业跨领域协同发展提供坚实支撑。

2.2 国内外工业互联网平台发展现状对比，总结国际经验与本土特色

当前，全球主要工业国家均将工业互联网视为战略制高点，美国、德国等发达国家率先布局，形成了以GE Predix、西门子MindSphere为代表的领先平台，强调底层技术自主性和全球化服务能力。相比之下，我国工业互联网平台发展起步稍晚但增速迅猛，已初步形成多层次、差异化发展格局。根据《推动工业互联网平台高质量发展行动方案》，到2025年将培育一批跨行业跨领域综合型工业互联网平台，打造不少于150个具有行业影响力的特色平台，平台关键设备联网率超过60%。这一目标体现了我国注重规模与实效并重的发展路径。与国外相比，我国更强调平台在垂直行业的深度应用和区域产业集群的协同赋能，展现出“应用场景驱动、政府引导推动、企业主体联动”的本土特色，逐步走出一条符合国情的工业化与信息化融合之路。

2.3 我国工业互联网平台发展的优势与瓶颈，剖析关键技术突破点

我国工业互联网平台发展依托庞大的制造业基础、丰富的应用场景和强有力的政策支持，展现出显著的市场优势和发展韧性。《推动工业互联网平台高质量发展行动方案》明确提出聚焦技术突破、融合应用、安全保障和生态构建四大方向，凸显对高质量发展的系统谋划。然而，平台建设仍面临服务能力不均衡、关键技术自主创新能力不足、跨行业融合应用深度不够等瓶颈。尤其在核心工业软件、高端传感器、实时操作系统等领域，对外依存度较高，制约了平台的自主可控水平。为此，行动方案强调加快关键共性技术和前沿技术攻关，提升平台关键设备联网率超过60%，夯实数据采集与集成基础。唯有在底层技术上实现突破，才能真正构建安全可靠、高效协同的工业互联网平台体系，推动我国制造业迈向全球价值链中高端。

三、总结

《推动工业互联网平台高质量发展行动方案》的发布，标志着我国工业互联网发展进入以质量提升为核心的全新阶段。该方案明确提出到2025年培育一批跨行业跨领域综合型工业互联网平台，打造不少于150个具有行业影响力的特色平台，实现平台关键设备联网率超过60%的目标。通过聚焦技术突破、融合应用、安全保障和生态构建四大方向，行动方案系统部署了平台发展的关键路径，旨在破解当前平台同质化、应用碎片化等瓶颈问题，推动制造业数字化转型迈向深入。