'1+M+N'国家算力互联互通节点体系：构建数字经济新基础设施

> ### 摘要 > 工信部近日提出构建“1+M+N”国家算力互联互通节点体系，旨在统筹优化全国算力资源布局。“1”指国家级算力枢纽节点，承担战略调度与协同治理功能；“M”代表多个区域性算力骨干节点，覆盖重点城市群；“N”为海量边缘及行业级算力接入节点，支撑千行百业数字化转型。该体系以算力互联为核心，强化跨区域、跨层级、跨主体的算力资源整合与智能调度，加速形成高效协同的国家算力体系。 > ### 关键词 > 算力互联,1+M+N,国家节点,工信部,算力体系 ## 一、算力互联的背景与战略意义 ### 1.1 算力互联的概念演进与时代背景 算力，已不再仅是服务器机房里无声运转的芯片温度，而成为数字时代奔涌不息的“新质生产力血脉”。从早期单点数据中心的孤岛式部署，到云边协同的初步尝试，再到如今以全局视角重构资源调度逻辑，“算力互联”正经历一场静默却深刻的范式跃迁。它超越了物理连接的表层含义，指向一种能力——让分散在东中西部、城市与县域、云端与产线的算力，像水系汇流般自然贯通、按需调用、智能匹配。这一演进并非技术自驱的偶然，而是数字经济纵深发展倒逼出的必然选择：当AI大模型训练需要跨域千卡协同，当智能制造实时响应毫秒级算力供给，当偏远地区医院依赖远程影像分析亟需低时延推理支持，单一节点的效能边界已被彻底打破。算力互联，由此从行业术语升维为国家战略语言，承载着对效率、公平与韧性三重价值的郑重承诺。 ### 1.2 工信部提出算力互联互通战略的动因 工信部提出构建“1+M+N”国家算力互联互通节点体系，其深层动因植根于现实张力与系统性远见。当前，我国算力基础设施呈现“总量充足、分布失衡、调度低效”的结构性矛盾：东部热点区域算力过载与能耗承压并存，中西部绿色能源富集区算力利用率偏低；行业专用算力与通用云算力之间壁垒犹存，跨主体共享机制缺位。在此背景下，单纯扩容或新建节点已难解困局，亟需一套顶层设计破局——以“1”为中枢定调，确保国家战略意图穿透执行；以“M”为骨干织网，激活重点城市群的辐射带动能力；以“N”为末梢扎根，让千行百业的真实需求直连算力供给侧。“1+M+N”不是简单叠加，而是通过算力互联这一核心纽带，将碎片化资源拧成一股可感知、可调度、可治理的国家算力合力。 ### 1.3 '1+M+N'体系在数字经济中的战略意义 “1+M+N”国家算力互联互通节点体系，正悄然重塑数字经济的底层逻辑。它不只是技术架构的升级，更是资源配置哲学的革新：国家级算力枢纽节点（“1”）如神经中枢，赋予国家在重大科研攻关、应急响应、安全治理等关键场景中“统观全局、一呼百应”的能力；区域性算力骨干节点（“M”）似动脉网络，支撑京津冀、长三角、粤港澳等重点城市群在产业升级、智慧城市、跨境数据流动中实现高效协同；海量边缘及行业级算力接入节点（“N”）则如毛细血管，让农业传感器、工厂PLC、车载终端等终端设备真正“呼吸”到低时延、高可靠的本地算力。当“1”“M”“N”在算力互联的牵引下形成有机生命体，数字经济便不再囿于平台巨头的私有云疆界，而迈向一个更开放、更普惠、更具韧性的国家算力共同体——在这里，一朵云可调度千里之外的绿电算力，一家县域企业亦能共享国家级AI模型服务。这一体系，正以沉静而坚定的方式，为高质量发展铺就一条看不见却无比坚实的数字基座。 ## 二、'1+M+N'国家算力互联互通节点体系的架构与实施 ### 2.1 '1+M+N'体系的顶层设计与架构解析 “1+M+N”并非数字的机械排列，而是一次面向国家算力命脉的系统性赋形——它用最简练的符号，勾勒出中国算力空间的立体坐标系。“1”是锚点，是不可替代的战略支点；“M”是延展，是承东启西、联南贯北的功能脊梁；“N”是扎根，是算力真正下沉至车间、田埂、诊室与课堂的万千触点。这一架构拒绝扁平化叠加，强调层级间的功能耦合与价值共振：国家级节点不替代区域节点的灵活性，区域节点不挤压行业节点的专用性，行业节点亦不游离于整体调度逻辑之外。它本质上是一种“有中心的分布式”治理哲学——在统一意志下保留弹性，在协同框架中尊重差异，在互联互通中守护边界。当“1”发出指令，“M”即刻响应并二次分发，“N”实时反馈场景需求并反向校准调度策略，三者构成闭环演进的动态生命体。这一体系的精妙，正在于它既未陷入“大一统”的僵化，也未滑向“碎片化”的失序，而是在张力中寻找平衡，在互联中孕育秩序。 ### 2.2 国家核心节点的功能定位与建设路径 “1”指国家级算力枢纽节点，承担战略调度与协同治理功能——短短一句话，却重若千钧。它不是又一座超大规模数据中心，而是国家算力版图上的“总控台”与“调节阀”：在重大科技攻关中统筹千卡级AI训练资源，在突发公共事件中一键调度跨域算力支援，在数据安全治理中构筑可信调度底座。其建设路径注定超越硬件堆叠，须以制度设计为先、以标准接口为基、以智能算法为脑。唯有如此，“1”才能真正成为可感知、可干预、可信赖的国家算力中枢，而非仅具象征意义的地理坐标。 ### 2.3 区域与行业节点的协同机制 “M”代表多个区域性算力骨干节点，覆盖重点城市群；“N”为海量边缘及行业级算力接入节点，支撑千行百业数字化转型——二者之间，正悄然生长出新型协同肌理。这种协同不是自上而下的指令传导，而是基于真实业务流的供需共振：长三角的工业互联网平台可调用成渝地区的低时延推理节点处理产线质检图像；东北农业大数据中心能按需接入华北绿色数据中心的富余算力开展气候模型推演。关键在于，协同必须可度量、可追溯、可结算，让每一次跨节点调用都成为一次价值确认。唯有当“M”的辐射力与“N”的生命力在算力互联的轨道上同频共振，区域优势才能真正转化为产业胜势。 ### 2.4 算力互联互通的技术实现与标准体系 该体系以算力互联为核心，强化跨区域、跨层级、跨主体的算力资源整合与智能调度——这意味着技术实现绝非仅靠协议对接或网络提速，而是一场涉及标识、度量、调度、计费、安全的全栈重构。没有统一的身份标识，算力资源便如无籍之民；缺乏公认的性能度量模型，跨节点调度便如雾中行车；缺少开放可验证的调度引擎，智能就沦为黑箱承诺；若无兼顾效率与公平的算力交易与结算标准，互联互通终将止步于概念。因此，技术落地的深水区，恰是标准体系的筑基处：它不炫技，但须坚实；不求快，但求稳；不争第一，但不容缺位。 ## 三、总结 工信部提出的“1+M+N”国家算力互联互通节点体系，以算力互联为核心抓手，系统性回应了我国算力资源分布不均、调度低效、协同不足等现实挑战。该体系通过国家级算力枢纽节点（“1”）、区域性算力骨干节点（“M”）与边缘及行业级算力接入节点（“N”）的层级联动，构建起跨区域、跨层级、跨主体的算力资源整合与智能调度框架。其本质不仅是基础设施的物理连接，更是制度、标准、机制与能力的深度耦合。在数字经济纵深发展的关键阶段，这一体系为夯实国家数字底座、赋能千行百业转型、提升算力资源配置效率与安全韧性提供了可落地的结构性方案，标志着我国算力发展正式迈入全局统筹、协同演进的新阶段。